氫能標(biāo)準(zhǔn)進展
氫能是—種靈活高效、應(yīng)用場景豐富的“二次能源”，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和促進可再生能源消納的重要媒介，是實現(xiàn)交通、電力、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的重要途徑。截至2022年3月，相關(guān)國家和地區(qū)累計發(fā)布氫能戰(zhàn)略規(guī)劃38項。明確了氫能戰(zhàn)略定位和發(fā)展路徑。當(dāng)前，全球氫能發(fā)展以氫燃料電池汽車為主，在碳達峰、碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，氫能應(yīng)用拓展至分布式熱電聯(lián)供、摻氫天然氣、氫冶金、氫能發(fā)電等領(lǐng)域。
我國在“十一五”時期就開始關(guān)注氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，先后發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》《“十三五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等文件，支持開展氫能和燃料電池技術(shù)的研究與示范。2019年，氫能首次被寫入政府工作報告。2020年9月21日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，2021年8月，五部委正式發(fā)布《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》，北京市、上海市、廣東省城市群正式啟動實施燃料電池汽車示范應(yīng)用工作，通知要求各示范城市群要建立健全示范應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立健全安全管理制度，充分依托全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)實施示范，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)，探索合理商業(yè)模式。
“十四五”以來，隨著我國2030年碳達峰、2060年碳中和目標(biāo)的提出，氫能受到了更廣泛的關(guān)注?！都涌旖⒔∪G色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》指出要提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電；加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！蛾P(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件提出，堅持儲能技術(shù)多元化，探索開展儲氫、儲熱及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》強調(diào)要統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，推動加氫站建設(shè)，推進可再生能源制氫等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，加強氫能生產(chǎn)、儲存、應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》指出要加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出在新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐?！丁笆奈濉蓖苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》指出要加強氫能等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。2022年3月，國家發(fā)展改革委和國家能源局印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》,統(tǒng)籌布局，推動我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、氫能標(biāo)準(zhǔn)體系
2020年，全國氫能標(biāo)委會在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的支持下，基于氫能技術(shù)進展和產(chǎn)業(yè)需求，系統(tǒng)構(gòu)建了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：基礎(chǔ)與通用、氫安全、氫制備、氫儲存、氫輸運、氫加注、氫能應(yīng)用等七個子體系，全面梳理國內(nèi)外氫能標(biāo)準(zhǔn)進展，編制了標(biāo)準(zhǔn)體系表，為全面推動氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指導(dǎo)。為深入貫徹落實《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，全國氫能標(biāo)委會正在進一步完善氫能全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
圖1 氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架
二、氫能國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
截至2022年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已批準(zhǔn)發(fā)布氫能領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)101項，涵蓋術(shù)語、氫安全、制氫、氫儲存和輸運、加氫站、燃料電池及其應(yīng)用等方面。其中，31項歸口在全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC309），39項歸口在全國燃料電池及液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC342），14項歸口在全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC114）。從國家標(biāo)準(zhǔn)分布情況看：氫制備方面，制定了水電解制氫、變壓吸附提純制氫、太陽能光催化制氫等國家標(biāo)準(zhǔn)；氫儲存和輸運方面，制定了固定式高壓儲氫容器、加氫站用儲氫裝置等國家標(biāo)準(zhǔn)；加氫站方面，制定了加氫站技術(shù)規(guī)范、加注連接裝置、移動式加氫設(shè)施等國家標(biāo)準(zhǔn)；燃料電池方面，制定了燃料電池系統(tǒng)及零部件的技術(shù)要求和測試評價方法等國家標(biāo)準(zhǔn)；氫能應(yīng)用方面，制定了氫燃料電池汽車、燃料電池備用電源、便攜式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、固定式燃料電池發(fā)電系統(tǒng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
圖2 氫能國家標(biāo)準(zhǔn)分布情況
目前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正在推進27項氫能國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作（其中，制定的標(biāo)準(zhǔn)項目18項，修訂的標(biāo)準(zhǔn)項目9項），涉及加氫站、氫安全、車載儲氫氣瓶、燃料電池、燃料電池汽車等方面。
三、氫能國際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
國際標(biāo)準(zhǔn)方面，ISO已發(fā)布的現(xiàn)行有效的氫能標(biāo)準(zhǔn)共計48項。其中，ISO/TC197（氫能）已發(fā)布氫能制、儲、運、加相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)18項，ISO/TC22（道路車輛）已發(fā)布氫燃料電池汽車國際標(biāo)準(zhǔn)6項，摻氫天然氣汽車國際標(biāo)準(zhǔn)13項。IEC/TC105（燃料電池技術(shù)）已發(fā)布燃料電池系統(tǒng)及其零部件的技術(shù)要求、測試、安全相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)16項。
相關(guān)國家方面，美國已發(fā)布氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)115項，日本已發(fā)布氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)22項，歐盟已發(fā)布氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)29項，德國已發(fā)布氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)31項?？傮w而言，美國的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系較為完整，在氫安全、制氫、氫儲運、加氫站、氫能應(yīng)用領(lǐng)域都制定了配套標(biāo)準(zhǔn)。
四、“十四五”氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃
（1）深入開展氫能標(biāo)準(zhǔn)化工作。在國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等部門的指導(dǎo)下，貫徹落實《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》的要求，進一步完善我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，重點圍繞可再生能源電解水制氫、高壓氫氣儲運、液氫制備和運輸、加氫站系統(tǒng)和裝備、氫能檢測、氫能評價、氫儲能等方面開展氫能國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂和預(yù)研究工作。組建綠氫、氣態(tài)氫儲運、氫液化和液氫儲運、氫冶金等標(biāo)準(zhǔn)工作組，加快推動關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和預(yù)研究工作。加強氫能標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作，開展氫能標(biāo)準(zhǔn)試點示范，強化氫能標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用；開展氫能領(lǐng)企標(biāo)“領(lǐng)跑者”培育工作，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推動氫能企業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
?。?）構(gòu)建氫能質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。聯(lián)合高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、檢測和認證機構(gòu)等單位，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品、裝備等的檢驗檢測，建立氫能技術(shù)與產(chǎn)品認證體系，逐步健全標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測、認證一體的氫能質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，為政府引導(dǎo)和監(jiān)督氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
?。?）積極推動氫能國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入開展國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和宣貫工作，不斷提升我國專家的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，鼓勵國內(nèi)更多技術(shù)專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)表中國意見；廣泛聯(lián)合國內(nèi)科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)等單位，推動將我國優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化成國際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。加強與歐盟氫能與燃料電池聯(lián)盟（FCH JU）、國際氫能協(xié)會（IAHE）、IPHE等國際機構(gòu)和組織的合作交流，不斷提升我國氫能技術(shù)水平和國際影響力，聯(lián)通各國氫能貿(mào)易往來。
?。?）持續(xù)開展前瞻性戰(zhàn)略研究。立足碳達峰、碳中和目標(biāo)愿景，持續(xù)開展氫能政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)經(jīng)濟性、環(huán)境影響、評價方法等方面的研究，為政府決策、企業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)研制提供參考。