《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解讀
《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價指標(biāo)體系》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）在7月29日第二屆中國新電商大會主論壇上發(fā)布，CCTV、新華社等主流新聞媒體做了相關(guān)報道。
據(jù)悉，第二屆中國新電商大會在吉林長春舉行。大會以“推動新電商 促進(jìn)新消費(fèi) 助力新發(fā)展”為主題，旨在發(fā)揮新電商聯(lián)通線上線下、城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國際的優(yōu)勢，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。吉林省委書記、省人大常委會主任景俊海，中央網(wǎng)信辦副主任、國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華，商務(wù)部黨組成員、副部長盛秋平致辭。吉林省委副書記、省長韓俊主持開幕式。
標(biāo)準(zhǔn)首次提出針對網(wǎng)絡(luò)直播主體的信用評價指標(biāo)體系，對于各網(wǎng)絡(luò)直播平臺統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范開展網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營者兩類網(wǎng)絡(luò)直播主體的信用評價具有重要意義。
一、背景意義
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。網(wǎng)絡(luò)直播的直觀性、即時性和互動性等特點(diǎn)，使其在豐富人民群眾精神文化生活，促進(jìn)電子商務(wù)升級，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。網(wǎng)絡(luò)直播媒體屬性、社交屬性和商業(yè)屬性的日益凸顯，使其對網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)的影響越來越大。網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域出現(xiàn)的商業(yè)營銷混亂、充值打賞失范、內(nèi)容導(dǎo)向等問題嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康發(fā)展。近年來，針對直播領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的失信問題，相關(guān)部門集中開展專項(xiàng)治理行動，推動出臺了一系列法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)得到明顯改善。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》明確指出，加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)，完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用服務(wù)市場監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競爭，提升行業(yè)誠信水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的信用體系建設(shè)，形成信用治理的長效機(jī)制，對于整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域誠信建設(shè)，中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、中國經(jīng)濟(jì)信息社新華信用牽頭，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院重點(diǎn)提供技術(shù)支撐，中國網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會、抖音、B站等單位共同參與編制《網(wǎng)絡(luò)直播主體信用評價指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)。
二、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容
?。ㄒ唬┗A(chǔ)內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)給出了網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營者、職業(yè)信用信息等關(guān)鍵術(shù)語和定義；提出了應(yīng)遵守依法依規(guī)、客觀公正、公開規(guī)范的評價原則；規(guī)定了評價主體應(yīng)具備的資源和能力、管理制度、監(jiān)測機(jī)制等方面要求，給出了開展信用評價的頻次建議。
（二）指標(biāo)體系
標(biāo)準(zhǔn)從網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營者2類網(wǎng)絡(luò)直播主體的角度，設(shè)立了基本要求、職業(yè)信息用、直播管理、行業(yè)評價、社會評價、公共信用6個方面的信用評價指標(biāo)。
基本要求從注冊信息、直播賬號、職業(yè)資質(zhì)、直播行為4個方面設(shè)置三級指標(biāo)；職業(yè)信用從職業(yè)能力、信用承諾、直播行為、直播內(nèi)容4個方面設(shè)置三級指標(biāo)；直播管理從人員管理、信用管理、內(nèi)容管理、互動管理、禁播情況、管理能力6個方面設(shè)置三級指標(biāo)；行業(yè)評價從表彰、懲戒、投訴3個方面設(shè)置三級指標(biāo)；社會評價從媒體報道、第三方評價2個方面設(shè)置三級指標(biāo)；公共信用從行政激勵、行政懲戒、司法失信、公益事業(yè)4個方面設(shè)置三級指標(biāo)。三級指標(biāo)分為加分項(xiàng)、減分項(xiàng)2類。
評價主體可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播的分類特征，按照導(dǎo)向性、科學(xué)性、代表性、可行性的指標(biāo)設(shè)置原則，在三級指標(biāo)下細(xì)化設(shè)置四級評價指標(biāo)，以提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性。標(biāo)準(zhǔn)旨在“以評促建，以評促優(yōu)”，指標(biāo)設(shè)置既吸收體現(xiàn)了政府主管部門有關(guān)個人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)、算法安全、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等相關(guān)要求，回應(yīng)社會熱點(diǎn)關(guān)切，又納入了網(wǎng)絡(luò)主播培訓(xùn)、公益活動、誠信承諾等自律性內(nèi)容。
（三）方法和程序
標(biāo)準(zhǔn)提供了定量指標(biāo)、定性指標(biāo)的測算方法，信用分計算以及信用等級劃分方法。信用分采用千分制，包括基本要求指標(biāo)600分、加分項(xiàng)三級指標(biāo)400分；信用分為“五星級”、“四星級”、“三星級”、“二星級”、“一星級”5個等級。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了評價前應(yīng)確定評價目的，成立評價委員會，由評價委員會制定評價方案、采集評價數(shù)據(jù)、核實(shí)分析評價數(shù)據(jù)、給出評價結(jié)果等開展評價的工作程序。
三、預(yù)期效果
標(biāo)準(zhǔn)吸收吸納了抖音、B站、快手、YY、阿里巴巴、京東集團(tuán)等業(yè)界主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺規(guī)則，總結(jié)了中國投資協(xié)會、中國食品工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及四川、杭州、衢州、昆明等地先進(jìn)直播實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為各網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展網(wǎng)絡(luò)主播、直播間運(yùn)營者的信用評價提供統(tǒng)一的規(guī)則。
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播主體行為、建立健全直播行業(yè)信用體系、提升行業(yè)誠信水平，通過引導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播主體依法履行主體責(zé)任，踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，從而推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。